La Unión de Consumidores de Asturias (UCE) denunció el viernes a la compañía aérea, Iberia, ante la Comisión Nacional de la Competencia (CNC) debido al incremento de los precios en el trayecto Asturias-Madrid, desde que la compañía irlandesa de bajo coste, Ryanair, dejase de operar en Asturias por no resultar “rentable”.

El presidente de UCE, Dacio Alonso, se ha referido al Gobierno autonómico, en rueda de prensa en la sede de la Asociación, para señalar que “no sólo basta con denunciar a Iberia ante la Comisión Nacional de la Competencia”, sino que se “trata” también de proponer “soluciones”.

Alonso ha recordado que en 2009, UCE denunció a la compañía aérea  por la implantación de “precios desorbitados” en los vuelos, tras convertirse en octubre de 2008 en el único operador en Asturias. Sin embargo, la demanda “fue archivada” debido a que la CNC no la considerase por “argumentos” insuficientes.

Como soluciones, ha propuesto al Principado la elaboración de un Plan estratégico que sería financiado por el Gobierno autonómico y el conjunto del Sector Turístico asturiano, en un 50 por ciento respectivamente. También, ha planteado someter a subasta pública cuantas compañías aéreas estén interesadas en operar en los destinos que estime potenciar el Principado. Según Alonso, como “condiciones” para operar en Asturias se estimarían la permanencia de las empresas con un mínimo de cinco años y la libre competencia.

Font original: Diari Menorca.

Presentació:

Grup Parlamentari de Convergència i Unió, Grup Parlamentari d’Esquerra Republicana de Catalunya, Grup Parlamentari Socialista, Grup Parlamentari d’Iniciativa per Catalunya Verds – Esquerra Unida i Alternativa, Grup Parlamentari de Ciutadans, Grup Mixt

Reg. 2753 / Admissió a tràmit: Mesa del Parlament, 19.02.2013

Descàrrega del document adjunt: Menorca-Barcelona (Proposta de resolució sobre el transport ae­ri entre Barcelona i Menorca.)

Enllaç amb els vídeos de les intervencions (Parlament de Catalunya: Comissió de Territori i Sostenibilitat. 17/04/2013 (sessió ordinària). Proposta de resolució sobre el transport aeri entre Barcelona i Menorca.)

Vaig estar molt sorprès de què us dirigíssiu somrient a mi només entrar al vestíbul del Consell Insular, no hi comptava entre tanta gent, i li agraeixo la deferència envers a la meva persona i al col·lectiu a qui represento.

Ja us vaig fer saber que no combrego plenament amb el pletòric comentari que me veu fer d’entrada: “un gran pas per Menorca”, us vaig replicar: “no se si tan gran, però un pas si ho és”.

Tot seguit us vaig demanar una estona, en un altre moment, per poder dialogar sense presses.

Al cap d’una estona el conseller delegat d’Air Nostrum, el Sr Bertomeu, com recordareu, va iniciar la seva brillant i exhaustiva exposició, en un saló d’actes que a més de la vostre presència, hi havia el nostre president insular, Sr. Tadeo, el vostre conseller de turisme, Sr. Delgado, i el vostre director general, Sr. Deudero. També hi havia unes 60 persones, una representació selecta del sector empresarial i de negocis turístics de l’illa. Estareu d’acord que l’exposició va ser brillant però també exhaustiva, cosa que va fer que es perllongares durant quasi una hora, i no hi va haver temps per cap intervenció per part dels assistents, ni tampoc per escoltar les vostres paraules. Dons havíeu quedat en fer una roda de premsa a la una. Veu sortir totes les autoritats amb la indicació
als assistents de què esperéssim en acabar la roda de premsa per seguir l’acte. Vam estar esperant una bona estona, i els assistents, repeteixo, una representació selecta del món empresarial de Menorca, van començar a preguntar-se el motiu de la llarga espera. La consellera Salomé Cabrera ens recomanava que esperéssim, encara que tampoc sabia el temps que tardaria l’espera, ni molt bé el motiu de la mateixa. Poc a poc alguns dels assistents van començar a marxar, una altres van anar al vestíbul a esperar, allí ens vam assabentar que el Sr. Bertomeu estava fent la mateixa llarga exposició que havia fet abans.

Tampoc sabíem quan duraria el torn de preguntes per part dels mitjans de comunicació. Conforme anava passant el temps el grup que perseveràvem era més petit. Menys mal que la presència somrient de la consellera Salomé Cabrera i la batlesa de Maó, Àgueda Reynes, ens ajudava a perseverar. Però elles tampoc sabien el què duraria l’espera i si encara comptaven amb la nostra presència. No vaig poder esperar-vos més, quan eren la una i quart, les meves obligacions em requerien, sense molt bé saber si havia actuat correctament i si encara confiàveu amb la nostra presència per seguir l’acte.

Pràcticament tota la selecta representació del sector empresarial de Menorca havia marxat amb certa perplexitat, i suposo que també amb ganes de plantejar alguna pregunta sobre el motiu de la vostra visita: la recent posada en marxa de l’OSP en la ruta Madrid-Menorca. Bé així és com vaig viure l’acte, que crec que podrien ratificar els altres assistents.

No obstant amb el vostre beneplàcit aprofitaré aquesta missiva per exposar-vos al menys les preguntes que m’hagués agradat fer:

Estem d’acord, Sr. President, de què la recent OSP amb Madrid és una passa endavant, dons aquesta declaració vol dir que aquesta ruta requereix d’ajudes i regulació estatal, i això és important per nosaltres, Menorca ha quedat clar què és un territori perifèric amb poca massa crítica, i necessita d’aquest reconeixement per aconseguir que es garanteixin les seves comunicacions Però si per una banda és una declaració important després depèn de com es redacti. Tots tenim l’experiència de la ja declarada OSP entre illes i del seu increment exponencial de les tarifes.

No passarà el mateix amb l’actual de Madrid, en la que els preus son prohibitius sobre tot pels no residents?

No ha quedat clar que el què no funciona, per caduc i pervers, és el sistema del descompte de resident?

Quan es plantejaran aplicar tarifes úniques i universals de la mateixa manera que s’apliquen en l’AVE, per tota la península, amb preus assequibles per tothom gràcies a estar finançades pel estat?

Bé, és més d’una, aquestes són les preguntes que m’hagués agradat fer-vos en la vostra visita a la nostra illa. En hi ha dues més que potser no m’hagués atrevit a fer-les davant de tots els assistents, i permeteu-me de fer-la aquí aprofitant la discreció de la lletra escrita:

No seria possible destinar només una part dels diners aprovats per la reforma de la carretera general a implantar ja! la tarifa única i universal a 30 euros entre illes? Per nosaltres representaria un gran motor econòmic i una proximitat entre totes les illes del arxipèlag.

No podria exposar a la ministra amb vehemència la necessitat que te la societat menorquina en aquest sentit?

Potser són moltes preguntes però espero que tingueu a bé proporcionar-nos una trobada per poder-vos-les fer personalment.

Moltes gràcies per endavant.

Atentament.

Anton Soler, plataforma “el transport aeri ofega Menorca”

No per la declaració en si de la OSP, que entenem és l’única possibilitat tècnica que ens permet Europa per garantir uns vols amb territoris perifèrics i poder-ho fer econòmicament, (recordem que l’any passat per aquestes dates, ens quedarem sense enllaços amb la capital del país, i els vols subsegüents, van arribar a costar 400 euros) si no pel fet que la Plataforma sempre ha defensat la necessitat d’unes tarifes econòmiques i universals per a tots. Això últim, les tarifes econòmiques i universals per tots, no ho ha volgut tenir en compte el Ministeri de Foment en el plec de condicions per optar-hi a la llicencia, i en canvi ha negociat unilateralment la quantitat de 159 euros, amb un 50% de descompte només pels residents, amb l’única companyia aèria que va decidir presentar-se per garantir les connexions en períodes hivernals. També el ministeri ha cedit una concessió que s’estén fins final de maig, unes dades que afavoreixen a la companyia aèria, però perjudiquen a l’illa. Entenem que l’acord aconseguit és un pedaç in satisfactori, una aparença, que malgrat garanteix vols amb Madrid, segueix sense donar resposta satisfactòria a les reivindicacions, per les que van signar 25.000 menorquins demanant solucions pel transport aeri a Menorca. Per tant, aquesta illa continuarà al nostre entendre, ofegada econòmicament, i amb l’objectiu de la mobilització ciutadana sense complir.

És una llàstima que l’esforç e il·lusió col·lectiva generada per la Plataforma ciutadana, els mitjans de comunicació i les promeses, a l’hora de la negociació, per culpa d’una decisió política tan poc sensible a entendre correctament la problemàtica dels menorquins amb els seus vols, i diguem-ho també, per un excés de confiança en les gestions mal portades a terme per part del Consell, es torni a llançar una galleda d’aigua gelada a les expectatives creades, provocant una decepció general, mai millor dit.

Plataforma el Transport Aeri Ofega Menorca.

Manifestar-li en primer lloc el nostre agraïment per la seva presència com president de la nostra Comunitat en el sopar de Sant Antoni, com sap, un acte àlgid de la vida social de la nostra illa en el dia de la seva Diada. La seva presència ens fa sentir les altres illes estan més pròximes a la nostra, i que totes elles formen part d’un mateix país i esperem gaudir de la seva assistència sempre que la seva agenda li permeti.

Des de la plataforma, i també des de tots els àmbits de la nostra societat, sabrà que estem propugnant des de fa estona una tarifa única i universal de 30 euros, precisament per fomentar aquesta cohesió territorial, i que la circulació fluida entre illes sigui una realitat de fet, i que tots podem saltar fàcilment d’una illa a una altre, a preus més assequibles. Les desmesurades tarifes actuals ja sap que no ho faciliten gens. En aquest moments, estem en una conjuntura molt propicia perquè això sigui aviat una realitat. Per un costat les 24.000 firmes recollides per la plataforma han fructificat en una Ponència en el Parlament Balear que en breu analitzarà el transport aeri entre illes i alçarà les seves conclusions al seu Govern i a l’administració estatal pertinent. Per un altre costat, la Comissió Mixta encarregada de supervisar l’actual OSP entre illes també s’ha posat en marxa per intentar analitzar les possibilitats econòmiques per implantar aquesta tarifa única i universal a 30 euros. Actualment, com sabrà, l’Estat destina en concepte de descompte de resident per tota la comunitat al voltant de 20 milions d’euros. Des de la crisis una mica menys, el volum de passatgers ha disminuït i l’Estat s’estalvia entre dos i tres milions respecte altres anys de més alegria econòmica. Però si sumem els diners que l’administració comunitària es gasta en concepte de trasllat de pacients des de les illes menors a Mallorca, els diners que es gasta en concepte d’esportistes que salten a competir d’una illa a l’altre, i si sumem també el cost dels bitllets d’avió de tots els representants de les diferents administracions en els seus viatges entre illes, quasi s’arriba al pressupost necessari per aconseguir aquesta tarifa única i universal entre illes a 30 euros, reclamada, insisteixo des de tots els àmbits de la societat i des de fa estona, tant de la nostra illa com des les Pitiuses, amb el convenciment de què aquesta tarifa seria un motor econòmic molt important, per les desvalgudes economies de les illes petites però també, encara que lògicament en menor mesura per la de la gran.

Estem convençuts de què ha de ser possible, i estem convençuts del seu recolzament com a màxim representant de la nostra Comunitat. Probablement no faran falta, però donada la situació precària actual de les arques públiques, que podria posar en perill aquesta aportació complementaria necessària procedent de l’Estat per implementar aquesta tarifa única i universal a 30 euros, li voldria demanar que ens ajudés a pensar que hauríem de fer en la nostra illa a on s’ha encetat un debat sobre la idoneïtat de gastar una elevada suma, crec que són uns 30 milions, en la modificació de l’actual carretera general. Hi ha varis arguments a favor i en contra, possible impacte paisatgístic, necessitat de donar més seguretat i fluïdesa en el tràfic entre els dos extrems de l’illa, possibilitat de què una o alguna de les empreses constructores de l’illa poguessin encarregar-se del projecte que redundaria en la millora de la nostra economia, dons ja sap que el desviament de Ferreries finalment l’ha fet una empresa de fora, etc, etc. Nosaltres, des de la plataforma volem aportar una altre argument en el debat. Pensem que amb una part mínima d’aquests diners, entre 2 i 3 milions, tindríem assegurada aquesta tarifa única i universal a 30 euros tan necessària per la nostra economia, i disculpi, si insisteixo de nou, que fa tant de temps reclamen tots els col·lectius de la nostra illa. La nostra illa s’està ofegant i no li sembla que ens en aquests moments ens convé més des de un punt de vista econòmic fomentar la circulació de viatgers entre illes que no travessar l’illa amb més rapidesa?

Esperant de nou el seu recolzament per aconseguir que sigui una realitat que 4 illes conformen un país.

Atentament,

Anton Soler, plataforma “El transport aeri ofega Menorca”.

¿De que anem? Se suposa que estem en crisis, i en moments de crisis com el d’ara, les inversions publiques tenen que anar dirigides a crear bases de motors econòmics i no pel desenvolupament capritxós de infraestructures esbojarrades d’utilitat més que discutible. Algú em pot dir en que beneficiarà pel creixement de l’illa, gastar-se aquesta pilonada de doblers en unes rotondes subterrànies, quan per fer la carretera més segura, hi han altres opcions més econòmiques i respectuoses amb l medi ambient i el caràcter de l’illa. Quin sentit te, tenir que mal gastar aquesta morterada de diners quan Menorca tant sols genera tràfic una mica important durant dos mesos l’any, i a on es triga 13 minuts de cotxe recórrer els 12 kilòmetres que separen Aló de Maó. ¿Per guanya un minut?¿ Potser, dos? ¿Per seguritat fotre 6 rotondes subterrànies en 12 km.? Estem xalats. O siguem clars, per afavorir el interès d’una constructora de fora pròxima al poder o influencia amb tot el que axó sabem comporta i representa. ¿Perquè tenim que malbaratar diners públics i desfer Menorca omplint-la de asfalt innecessari de baix a dalt? A cas volem ser els pròxims en sortir a la Tv en el programa de Salvados com un exemple més de la dèria constructora sense peus ni cap. ¿De que anem?

Si el ministeri de Foment ens vol entregar els 67,8 milions per millorar les condicions del transport a Menorca. Ja era hora, moltes gràcies. Però que siguin per cobrir les deficiències reals que en aquesta matèria són imprescindibles per generar activitat econòmica a l’illa, com son, la millora de les condicions del transport públic i del transport aeri i no per actuacions banals .

Respecta del primer, posant més línees i horaris de autobusos,evitaríem que molts treballadors per motius de feina tinguin que desplaçar-se en cotxe propi. També ajudaríem al desplaçament dels turistes que ens visiten i per tant a motivar-los a sortir dels seus hotels de tot inclòs. De pas, al haver menys cotxes particulars, desapareixerien moltes de les suposades retencions estiuenques a les carreteres i donaríem més opcions a persones que sense cotxe veuen limitades les seves possibilitats de feina o mobilitat.

Respecte del segon, el transport aeri, que dir que no estiguem tots d’acord, en la seva necessitat de millora tarifaria per ser motor de la activitat econòmica de l’illa. Només amb un petit increment ( en comparació als 67,8 milions) de les aportacions que fa Foment per pal·liar els preus del transport aeri, es podrien aconseguir les tarifes planes i universals entre illes a 30 euros reiteradament promeses electoralment i aquestes sí, vitals econòmicament per tots. En canvi, portem anys reclamant al mateix ministeri de Foment solucions en aquest problema i no hi ha manera que afluixin la bossa allà on per tocar. Axó és el mon al revés, una incongruència digna de un guió per una comèdia del disbarat.

Però ja que estem en crisis, i donat que estem xerrant d’un mateix ministeri de Foment, i d’un mateix àmbit de competències, no estaria de més donades les circumstancies, que des de el Consell, Mobilitat intentes una reflexió i re negocies l’ús d’aquesta graciosa partida de milions. Podríem fer unes obres de millora en la carretera més ajustades a la realitat i amb els diners que sobrarien, que serien molts, emprar-los per solucionar el transport de l’illa. De bon segur quedaríem tots contents al haver posat fi en aquesta disbauxa pressupostaria, de ben segur interessada, que donar per lo supèrflua i escatima per lo vital.

Jordi Viola Giner.

Entenem que el principal motiu és que hi ha una gran diferencia entre Mallorca i les illes menors. Mallorca no té en absolut cap deficiència en el seu transport aeri, gaudeix d’àmplies connexions i de tarifes molt més assequibles que des de les illes menors. Per a Mallorca i per als seus representants polítics el transport aeri no és cap prioritat. Com tampoc té cap prioritat l’actual i deficient OSP entre illes que com se sap ostenta el rècord de tenir les tarifes més cares, probablement, d’Europa. Amb l’agravant de què a Mallorca se n’hi va al voltant de 100 milions d’euros dels 126 aproximadament que rebem de l’Estat en concepte de bonificacions per resident, quan a ells no els fa falta. És indignant. I només amb una mínima quantitat d’aquests 100 milions, 3 o 4 bastarien, per sufragar un transport aeri entre illes amb tarifes úniques i universals a 30 euros. Així de fàcil: en aquest moment l’Estat paga uns 17 milions pel descompte de resident pels vols entre illes, estudis pertinents sostenen que els costos d’aquesta operació serien d’uns 20 milions. Només ens en fan falta uns tres milions. Fa anys que tots els representants polítics de la nostra illa ho estan propugnant. I no hi ha manera. Què passa amb Mallorca que no ens escolten?

Vam estar al Parlament Balear amb totes aquestes argumentacions i s’han limitat a crear una comissió per començar a analitzar el problema. Després de tants anys? Començar a estudiar el problema?

Estem segurs que una tarifa única i universal entre illes a 30 euros, no tant sols fomentaria l’esperit de comunitat, recordem “4 illes, un país”, sinó que milloraria l’economia de tots, la nostra i la de Mallorca la de tot l’Arxipèlag. A Eivissa també hi ha una plataforma que està reclamant aquesta tarifa des de fa estona.

I Mallorca segueix sense escoltar-nos. Què els passa? Per què no ens escolten? Sabem que els nostres representants polítics insulars estan per la labor, per a ells també és una prioritat, i tenen el nostre recolzament. Potser fa falta que tots alcem la veu, tots junts, tots a l’uníson. Tots els col·lectius de Menorca alçant la veu a la vegada ens haurien d’escoltar a Mallorca.

S’ha d’aconseguir d’una vegada aquesta tarifa única i universal a 30 euros entre illes. Una vegada aconseguida, aquest model serà més fàcil de traslladar a altres rutes.

Ens han d’escoltar. Ens estem ofegant.

Anton Soler, Plataforma “el transport aeri ofega Menorca”.

Tots dos, suposadament amb la millor de les intencions, exposen en aquestes cartes uns fets esdevinguts al Parlament Balear, on és fàcil observar, malauradament, la manca d’unitat en un tema tan sensible per a tots els menorquins.

Si la Plataforma el Transport Aeri Ofega Menorca, va promoure precisament la signatura del Pacte, va ser precisament perquè el camí fins llavors recorregut, d’enfrontament o menyspreu entre els partits no havia donat cap resultat pràctic, pel que fa a la solució del problema en si.

D’una banda és ben cert que des de l’arribada del PP al govern del Consell, les intencions del seu president el Sr. Tadeo, van ser clares i esperançadors d’esforç i d’unitat per tirar endavant solucions. A la pràctica, un any després aquesta col·laboració i esforços entre tots els partits, es troba desdibuixada en optar des de l’administració, per al seu desenvolupament per vies més personalistes.

Si bé és cert com indica la diputada del PP en la seva carta, que durant el mandat del PSOE no va millorar la problemàtica del transport aeri, cert és que el Sr Damià Borràs, va tenir empès per la seva consciència o potser pel Pacte de Transport signat , el coratge d’admetre-ho en un intent de reconduir la seva disposició a treballar per la millora d’aquest. La inquietud mostrada pel diputat socialista, davant la perspectiva d’un empitjorament de les connexions amb Barcelona, és d’agrair per part del ciutadà. La seva proposta d’estudi previ d’una OSP hivernal amb Barcelona sembla raonable. Tot aquell estudi, que ens serveixi per estar preparats, davant les contingències que puguin desencadenar-se en qualsevol moment (només cal recordar l’anunci de Spanair del passat hivern), va en la direcció de sumar, i no de restar, en el desenllaç dels problemes que té o pugui tenir el transport aeri a Menorca. Per tant no mereix l’oposició de ningú.

I com a exemple il·lustratiu del que és raonable en la proposta, i de la oposició incongruent de la Sra. diputada, aquesta mateixa Plataforma ciutadana que escriu, fa pocs dies va presentar, mira per on precisament, i justament a petició del conseller de Mobilitat Sr. Alejandre, un estudi previ de viabilitat per a una revisió de la OSP entre illes.

Bo és per tant saber valorar totes les iniciatives, vinguin d’ algú no afí al color del partit o d’una Plataforma ciutadana independent. De la mateixa manera, que val a valorar la intenció del Consell liderat pel PP, i els seus esforços per buscar una sortida al problema del transport aeri. No obstant això, dit el dit, no és menys veritat , que els resultats encara són incerts i que la posició de la diputada popular Assumpció Pons Fullana, oposant-se en el Parlament a semblant estudi, és una contradicció que no hi ha menorquí que l’entengui . Es tractava simplement de recolzar un estudi preventiu, (a on la il·legalitat airejada per la diputada està fora de context i és com a poc, inexacta ) , davant del fosc panorama que pot sobrevenir en les connexions aéreas amb Barcelona.

Des de la Plataforma, seguim pensant que és més convenient de cara a l’opinió pública i a l’obtenció de resultats, constatar com els partits d’aquesta illa disputen menys entre ells . Desitjaríem en el seu lloc, consensuessin propostes per presentar-les al Parlament i que es trenquessin la cara junts per defensar-les. Tal com sense dubte desitjarien la majoria dels menorquins. Siguin ambdós generosos.

La Plataforma, atenent al seu compromís, ha treballat i treballa estretament amb el govern de torn corresponent. Però ens encantaria fer-ho amb tots el partits junts i no barrejats. Possiblement ens aniria a tots millor.

Plataforma el Transport Aeri Ofega Menorca.

1. INTRODUCCIÓN.

El transporte aéreo en Baleares debe entenderse como una cuestión de Estado. Es necesario para la cohesión social y la vertebración social de Baleares y debe tener una solución adecuada a las necesidades de movilidad del ciudadano, con un servicio público de calidad y precios equivalentes al ferrocarril en la península. Resultando de público conocimiento que el actual sistema de Obligación de Servicio Público (OSP) en las rutas interinsulares no ha dado los beneficios sociales esperados, este trabajo se inscribe en el marco que regula a nivel nacional el derecho de los ciudadanos al desplazamiento. Al igual que las Islas Canarias, con OSP interinsular desde 1998, el archipiélago balear soporta una grave discriminación en su movilidad lo que, dado el carácter de su economía basada en el turismo, convierte al transporte en un asunto vital, especialmente en las islas menores, es decir, las Pitiusas y Menorca, el conjunto de cuya población de 200.000 personas se encuentra aquejado del efecto denominado “la doble insularidad”.

La situación actual del transporte aéreo en estas pequeñas islas de bajos índices demográficos, está provocando un ahogo del desarrollo socio-económico de imprevisibles consecuencias que hay que resolver. Por su parte, el Régimen Especial de Baleares (REB) de 1998 reclama la corrección del conjunto de desventajas derivadas de la insularidad que coinciden en un mismo efecto económico de incremento del coste de las actividades productivas y el consumo. El reconocimiento de la insularidad como elemento generador de desequilibrios sociales y económicos aparece, igualmente reflejado, en diversos documentos y leyes de la Unión Europea, del Estado Español y de la propia Comunidad Autónoma.

Sobre la base de la situación descrita, este estudio intenta proponer una revisión de la estructura de la OSP inter-islas determinando, con el auxilio de un modelo de cálculo, costes más sostenibles bajo el criterio de la unificación tarifaria para cualquier tipo de pasajero y con independencia de la fecha de la compra del billete. En cualquier caso, el establecimiento de un nuevo régimen para la OSP inter-islas ofrece una interesante y necesaria experiencia que pudiera ser aplicada posteriormente al caso Baleares- Península.

Finalmente, indicar que el presente documento ha sido redactado a solicitud de la Direcció General de Ports i Aeroports del Govern Balear, a modo de contribución al Estudio Técnico que debe elaborar este organismo para ser elevado a las administraciones competentes.

2. ANTECEDENTES LEGALES.

En materia de OSP, el marco normativo de referencia viene dado por el Reglamento CEE Nº 2408/92, así como por el texto refundido CEE Nº 1008/2008 de 24 de Septiembre, en cuyo articulado se desarrollan los principios generales de las Obligaciones de Servicio Público que han de tomar en consideración “las características especiales y las limitaciones de las regiones ultra-periféricas, como consecuencia de su gran lejanía geográfica, su insularidad o su pequeño tamaño” (1).

Respecto el Estado Español, la Ley 66/1997 de 30 de diciembre de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social, encomendó al Gobierno de la Nación a proceder a la declaración del OSP respecto de los tráficos interinsulares.

El 21 de Noviembre de 2003, el Consejo de Ministros aprobó un acuerdo por el que se declaraban OSP en determinadas rutas entre las Islas Baleares, con una tarifa máxima de 72,00 € por trayecto, así como otras condiciones sobre incrementos casi automáticos de precios, frecuencias mínimas, etc. bajo el viejo sistema de la bonificación a la población residente, fijado en un 33%.

No obstante, a la vista del escaso éxito de la iniciativa, en 2007 la administración elaboró un borrador de Propuesta de acuerdo a elevar al Consejo de Ministros destinado a modificar las condiciones establecidas cuatro años antes, planteando el establecimiento de un nuevo régimen tarifario de tipo universal, basado en las tarifas máximas siguientes:

- Mallorca-Eivissa- 28-30 €
- Mallorca- Menorca 28-30 €
- Menorca-Eivissa 34-36 €

Por causas que desconocemos, esta propuesta que eliminaba la aplicación de las bonificaciones a la población residente acordadas en el RD. 1316/2001 de 30 de noviembre creando así un nuevo sistema tarifario, no fue aprobada (2).

Un año después, una orden del Ministerio de Fomento de Abril de 2008 (3) modificó las tarifas máximas por unas de referencia “que pueden ser superadas en un 25%”, con lo que los trayectos alcanzaron los 102,50 €. En la actualidad la tarifa “de referencia” se sitúa en 87,00 € por los trayectos Mallorca-Menorca y/o Ibiza, por lo que las tarifas pueden alcanzar los 120,00 €, tasas incluidas.

Desde el año 2005 el descuento residente se ha incrementado en diversas ocasiones hasta alcanzar el 50% pero las tarifas máximas de referencia permitidas han aumentado a un ritmo similar, anulando por completo la mejora perseguida.

(1) Diario Oficial de la Unión Europea 31/10/2008. Exposición de motivos y Artículo 16.
(2) Propuesta de acuerdo del Consejo de Ministros por el que se declaran Obligaciones de Servicio Público en rutas aéreas entre las Islas Baleares. Borrador. (21 de mayo-2007).
(3) Orden FOM/1085/2008 L/293.

3. EL TRÁFICO DE LOS PRINCIPALES AEROPUERTOS DE BALEARES.

De los datos contenidos en el estudio “Mercado Balear” (2010), evolución y situación del Tráfico aéreo”, realizado por el Área de Estudios Estratégicos y Análisis de mercado de la Subdirección General de Transporte aéreo del Ministerio de Fomento, se deduce que el volumen interinsular de pasajeros supone un 2% en la distribución del tráfico por mercados en Baleares, donde el 64% viene dado por el mercado de la Unión Europea y el 30% por las conexiones peninsulares. En total, la cifra alcanza los 27.919.134 de personas.

El aeropuerto de Palma de Mallorca, con un volumen superior a los 20 millones de pasajeros al año que lo convierte en el tercer aeropuerto español, abarca el 74% de los movimientos de pasajeros desde/hacia el archipiélago, correspondiendo los restantes 17 y 9% al de Ibiza y Menorca, respectivamente. Al tratarse de unos territorios desarrollados principalmente bajo una economía basada en la oferta de servicios turísticos, la evolución mensual del tráfico de pasajeros se incrementa extraordinariamente en los meses de estío.

Respecto al tráfico interinsular, servido por la compañía Air Nostrum bajo el régimen del OSP y por Air Berlín en las rutas con origen en Alemania que, tras hacer parada en Palma de Mallorca, continúan hasta Ibiza o Menorca (rutas triangulares), se contabiliza un volumen total de 641.442 pasajeros. Una cifra en descenso respecto años anteriores pues en 2008 se contabilizaron 671.993 pasajeros.
Tomando los datos de Menorca a modo de ejemplo, resulta evidente que la OSP aprobada en 2003, no estimula el tráfico interinsular, que se mantiene prácticamente inalterado desde 1995 en la conexión con Mallorca (256.771 pasajeros), lo que viene a indicar un uso prácticamente exclusivo de las rutas por parte de la población residente. No obstante, desde 2007 se ha producido un notable aumento del flujo entre las dos islas menores. En efecto, la apuesta por los vuelos directos con Ibiza ha hecho crecer significativamente los movimientos entre ambos territorios (10.898 pasajeros).

Así pues, el volumen de pasajeros en estas rutas es bajo y no se aprecia una evolución favorable en cuanto al tráfico interinsular de los últimos quince años, lo que contrasta con el considerable incremento registrado en la navegación aérea en el conjunto del Estado Español a lo largo del mismo periodo.

4. PRINCIPALES INCONVENIENTES DE LA OSP INTER-ISLAS.

De la información obtenida, se desprende que los aspectos más críticos de la OSP inter-islas son los siguientes:

1. Un sistema tarifario equivocado basado en el establecimiento de tarifas “de referencia” y en la aplicación de los descuentos porcentuales a la población residente, en la actualidad el 50% de la tarifa, por cuanto:

a) No estimula la aplicación de tarifas reducidas. La compañía que reduce tarifas sufre la disminución de la aportación pública en el mismo porcentaje.

b) Es claramente discriminatorio respecto a la población no residente, dificultando la movilidad y provocando el estancamiento del volumen de pasajeros como se desprende de los datos aportados sobre el volumen de tráfico de pasajeros desde el año de 1995.

c) Genera una incertidumbre en los precios que pone en cuestión el objetivo de garantizar la aplicación de los principios de solidaridad contenidos en el artículo 138 de la Constitución Española vigente. El importe de las tarifas alcanza niveles desorbitados.

d) Dificulta extremadamente el control del Estado sobre las tarifas reales aplicadas por las operadoras.

e) Fomenta el fraude al erario público por parte de las propias compañías aéreas, así como de los falsos residentes cuyo domicilio habitual se encuentra en otras comunidades. Tales circunstancias, reconocidas por el propio Ministerio de Fomento y denunciada por las agencias de viaje (1), ha llevado a extremar los controles en fecha reciente, generando nuevas molestias en perjuicio de los pasajeros residentes.

2. Escasa flexibilidad de las frecuencias que no contemplan las variaciones de la demanda en función de los diferentes periodos estacionales, de gran incidencia en el tráfico aéreo.

3. Inexistencia de condiciones en la OSP para la generación de códigos compartidos
mediante una política específica en lo relativo a las tasas aeroportuarias
(1) Diario Menorca – 08/10/2010 y 16/10/2010. “La Secretaria de Estado, Concepción Gutiérrez, asegura que las prácticas a erradicar no son producidas, precisamente, por los usuarios”. “Las agencias de viaje llevan tres años anunciando fraudes en los descuentos (…), que habrían causado un perjuicio al erario de seis millones de euros”.

5. CONTEXTO ACTUAL Y REFERENTES DEL ENTORNO EUROPEO.

Como es sabido, en la Unión Europea existen más de 200 rutas declaradas OSP entre las que podemos destacar dos ejemplos próximos como referentes de gestión.

En Córcega, el Estado francés apuesta por una OSP de clara cobertura social que garantiza la movilidad a todos los residentes mediante un sistema multitarifa con un gran escalado de descuentos en función de la situación económica del pasajero residente (jubilado, estudiante, parado, minusválido…) estableciendo, además, plena igualdad de precios entre el aeropuerto principal de la isla y los otros tres aeropuertos secundarios, eliminando así discriminaciones geográficas.

En Cerdeña, el Estado italiano, a través del programa Continuità Territoriale (CT), entiende la movilidad como motor económico de la isla, estableciendo una OSP con tarifa plana, económica e universal (residentes y no residentes) entre los tres aeropuertos de la isla y los principales aeropuertos de la península italiana. Con la nueva CT, el Estado renuncia al anterior modelo de bonificación de residentes por su escasa eficacia a efectos del desarrollo insular.

Por el contrario, en nuestra OSP Balear el descuento residentes es de compleja aplicación, propenso al fraude y de escasa competitividad en comparación con trayectos “low cost” equivalentes, que además carecen de bonificación estatal.

En tales circunstancias, el bajo porcentaje de ocupación de los vuelos interislas genera un alza en las tarifas, haciéndolas especialmente prohibitivas para los no residentes.

En la práctica podemos decir que existe una barrera entre islas que imposibilita la movilidad de pasajeros no residentes y anula la posibilidad de que el aeropuerto de Palma, el tercero de España en volumen de pasajeros y con excelentes conexiones nacionales y europeas, actue como puerta de entrada complementaria para el acceso a las islas menores.

6. OBJETIVOS PARA UNA NUEVA OSP.

En esta especie de OSP actual, a medio camino con el “libre mercado”, resulta evidente que la protección pública sobre las rutas interinsulares no han producido los efectos esperados. La ciudadanía insular siente el transporte aéreo como un enorme problema que lastra el desarrollo de este archipiélago.

Por otra parte, la filosofía de las OSP, destinada a “rutas de regiones periféricas o en desarrollo de su territorio o en rutas de baja densidad de tráfico”, como indica la legislación europea de referencia, se fundan en el hecho que una potenciación y racionalización de la oferta, unida al establecimiento de bajas tarifas, han de generar nuevas demandas de negocio, ocio o turismo capaces de producir una inyección económica que traduzca los recursos empleados en beneficio colectivo por la vía del comercio y de la fiscalidad. En definitiva, la OSP entre las Islas Baleares debe evolucionar hacia un nuevo modelo para la mejora de los aspectos socio-económicos de todo el archipiélago.

Por tanto, los objetivos del servicio público en las rutas aéreas entre las Islas Baleares deben consistir en:

1. Mejorar la conectividad entre las diferentes islas que componen el archipiélago, facilitando la cohesión social de la Comunidad y garantizando a sus residentes el derecho a la movilidad.

2. Incrementar la accesibilidad de las islas menores del archipiélago a las redes de transporte nacionales e internaciones, entendiendo la OSP como un instrumento activo de la política de desarrollo económico y productivo. Se trata, en definitiva, de aprovechar las ventajas que ofrece el aeropuerto de Palma de Mallorca en conectividad y precios.

3. Disponer de una oferta de frecuencias flexibles y adecuadas a las diferentes estaciones el año.

4. Garantizar para el viajero un sistema tarifario económicamente sostenible, eficiente y equiparable a los existentes en el resto del territorio nacional. En ningún caso las compañías aéreas o los pasajeros deben ni pueden soportar los costes de la insularidad, en un servicio público de calidad y precio equivalentes al ferrocarril en la península.

5. Mejorar la competencia con el actual mercado aéreo “low cost”.

El análisis de la conducta del tráfico ha puesto en evidencia el estancamiento de los datos de pasajeros en el servicio inter-islas, fijado en 2010 en 641.442 unidades, y desatendiendo, como ya se ha dicho, las expectativas generadas por la puesta en servicio de OSP en 2003. Ante la situación, la crítica se concentra en la estructura tarifaria que genera incertidumbre por la aplicación de las numerosas variables, propias de una tarifa flexible, que elevan los importes por encima de los objetivos de accesibilidad propuestos y ejercen un efecto disuasorio en su penalización al ciudadano no residente cuyo acceso a las islas menores resulta de la máxima importancia para el desarrollo económico de las mismas.

En el contexto de garantizar una OSP apropiada, sin barreras y dirigida a garantizar de manera indistinta la movilidad en el archipiélago, se inscribe la presente propuesta de tarifa única y universal de 30,00 € en el servicio de comunicación aérea entre islas.

El modelo tarifario, similar al que ha venido a ser recientemente implantado en las conexiones italianas de Roma y Milán con los tres aeropuertos de la isla de Cerdeña, en el objetivo de abrir nuevas expectativas económicas para los sardos (1), ha sido realizado utilizando los datos oficiales ofrecidos por el Ministerio de Fomento en 2010, bajo la hipótesis del escenario referido de tarifa única y universal.

Se trata de crear un escenario donde un porcentaje de los 12 millones de turistas que visitan nuestra Comunidad puedan ampliar su estancia visitando, aunque sea por un día, una segunda isla. Entendemos que la diversidad y diferenciación de oferta turística que ofrecen las diferentes islas (ocio, cultura, tradiciones y paisaje) permite fomentar visitas combinadas al estilo Tenerife-Lanzarote que amplírían, sin lugar a dudas, la estancia media de turistas en Baleares.

(1) Sardegna, Continuità Territoriale aerea: allineamento tariffario per gli utenti, residenti e non residenti.”

7. OPORTUNIDADES ECONÓMICAS Y COSTES.

Una tarifa de 30,00€ por trayecto interislas plana y universal implica una reducción de un 25% para los residentes y de más de un 60% para los no residentes en relación con los precios actuales. Este nuevo escenario permite pronosticar los siguientes cambios en el volumen de pasajeros en las rutas interislas:

1. Un incremento de un 4% en el movimiento interinsular de residentes. Dicho aumento, calculado respecto 500.000 personas, incrementa el volumen en 20.000 pasajeros.

2. Un incremento del 1,5% de turistas en las islas menores por la mejora de la conectividad con Europa y mayores posibilidades en temporada baja evaluado respecto 3.000.000 de visitantes, produce un aumento de 45.000 pasajeros.

3. Un nuevo flujo turístico interislas, que se evalua sobre la base de un 1% del total de visitantes del archipiélago, es decir 12 millones de personas, que deciden amplíar su estancia visitando una segunda isla por un sólo día, aporta un último volumen adicional cuantificado en 120.000 pasajeros.

El incremento total de 185.000 pasajeros anuales implica un aumento de volumen del 29% respecto a la situación del 2010 (641.442 pasajeros), lo que hace previsible la elevación de tasa de ocupación de vuelos entre un 15 y un 20% (en 2010 el factor de ocupación estuvo por debajo del 60%) y la reducción automática de la tarifa real en un 9%.

En resumen, el aumento de los flujos turísticos mencionados genera una prolongación de estancia de 480.000 turistas/dia en valor absoluto anual, aporta un ingreso adicional de 52 millones de euros a la Comunidad Balear (109,00 €/día por turista según estudios estadísticos del Govern Balear), de los cuales un mínimo de 14 millones retorna a las arcas del Estado en forma de impuestos (IVA y tasas aereas), y contribuye a la financiación de los vuelos.

8. SIMULACIÓN ECONÓMICA PARA LICITACIÓN DE AERONAVES DE 70 ASIENTOS Y UN FACTOR DE OCUPACIÓN ESPERADO DEL 70%.

( 1) Pasajeros en 2010 …………………………………………………………….. 641.442
( 2) Precio trayecto máx. …………………………………………………………………. 30,00 €
( 3) Ingresos por las operaciones ……………………………………….. 19.243.260,00 € ((1) x (2))
( 4) Ingresos por carga …………………………………………………………. 2.093.879,00 €
( 5) Total ingresos operación ……………………………………………….. 21.337.169,00 € ((3) + (4))
( 6) Incremento demanda (1) ……………………………………………….. 24.537.709,00 € ((5) x 1,15)
( 7) Oferta mínima (asientos/año) ……………………………………………. 779.014
( 8) Oferta vuelos/año ………………………………………………………………… 12.984
( 9) Oferta mínima (frc/año/ruta) ………………………………………………… 3.272
(10) Oferta media (frc/dia/ruta) ………………………………………………………….. 9
(11) Costes estimado vuelo (2) ………………………………………………………. 3.493,00 €
(12) Total costes …………………………………………………………………….. 45.353.112,00 € ((8) x (11))
(13) Aportación Estado …………………………………………………………. 20.815.403,00 €
(14) Incremento de la aportación estatal 2013 respecto 2010 (3) . 718.263,00 €

(1) En 2010, los factores de ocupación fueron los siguientes:

- PM-Eivissa 52%
- PM_Menorca 60%
- Menorca-Eivissa 50%

Se calcula que las nuevas condiciones tarifarias harán aumentar el volumen de pasajeros en un 15%, alcanzando una ocupación media del 70%

(2) Se considera el coste de 5.000,00 €/h, teniendo en cuenta personal (2 pilotos+1TCP, hoteles y traslados), carburante, coste de la flota, amortizaciones, seguros, mantenimiento, handling, tasas aéreas, etc., incrementados en un 10% respecto los datos de 2010. El modelo, partiendo del coste del servicio, simula un escenario tarifario que aporta un beneficio empresarial del 12%, sea con ayuda estatal o sin ella.

(3) La aportación del Ministerio de Fomento en concepto de bonificación a la población residente ascendió a 20.097.140,00 € en 2010. No se contabiliza la aportación del Govern Balear en lo referido al transporte hospitalario de pacientes y acompañantes, a cargo de la Conselleria de Salut. Igualmente, tampoco se consideran los costes por desplazamientos de deportistas imputables a la Conselleria de Cultura, Educació i Esports. Ambas partidas presupuestarias se verían sensiblemente reducidas mediante la aplicación delsistema tarifario propuesto.

HORARIOS ESTIMADOS

INVIERNO L a V (9) 1.955
S y D (6)    521

VERANO L a V (10) 3.042
S y D (8)       973
6.492

TOTAL VUELOS 12.984
TOTAL ASIENTOS 779.014

(L a V: lunes a viernes)
(S y D: sábados y domingos)

9. CONCLUSIÓN.

El modelo de OSP propuesto, realizado mediante una estructura tarifaria más equilibrada y apetecible, especialmente en la parte de los usuarios no residentes penalizada actualmente, ha de llevar a un seguro incremento del volumen de pasajeros, interrumpiendo así el proceso de estancamiento de tráfico y mejorando, en consonancia con sus objetivos, los aspectos socio-económicos de la totalidad de la población del archipiélago.

Respecto la aportación del Estado, el escaso incremento de la misma que nos ofrece la hipótesis de cálculo empleada permite augurar el mantenimiento o disminución de la misma en sus actuales guarismos, toda vez que son cifras previas al inevitable concurso de compañías licitadoras. Existe, pues, un amplio margen político para la solución del conflicto de la conectividad aérea en el archipiélago. Como apunte final, no está demás recordar que las Islas Baleares ostentan el menor índice de inversión pública por habitante en el conjunto de las Comunidades Autónomas del Estado.

Septiembre de 2012. Joan Enric Vilardell i la Plataforma “El transport aeri ofega Menorca i Eivissa”.

2012- ESTUDIO SOBRE LA OSP DEL TRANSPORT AEREO-sep.pdf

El panorama cambió bruscamente con su desaparición y de repente nos encontramos sin conexiones directas y con unos vuelos carísimos a Madrid que llegaron a rozar los cuatrocientos euros para los residentes.Con la nueva OSP eso no volverá a ocurrir, tampoco volverán a ocurrir las tarifas de Spanair. En un contexto de crisis económica y recortes el Gobierno ha optado por remendar la situación, y teniendo en cuenta su escaso margen de maniobra por lo que nos cuentan, habrá que darlo por bueno de momento.
La Plataforma el Transport aeri Ofega Menorca en la fijación del precio de referencia y condiciones no ha intervenido para nada, como es por otra parte políticamente entendible. Sí, sin embargo ha intervenido, al igual que la presión desde los medios de comunicación y de la opinión generalizada de los menorquines, para que el Gobierno reaccionara rápidamente ante la situación vivida el pasado invierno ante la falta de conectividad. Menos da una piedra, y ciertamente al recordar la situación sobrevenida el pasado invierno es lógico convenir que en algo se ha mejorado.

¿Es la situación satisfactoria? Desde luego no lo es para la Plataforma, pues al fin y al cabo estaremos mejor en las conexiones con Madrid que hace siete meses pero peor que hace un año. Total que nuestras reivindicaciones siguen como en el primer día de nuestra andadura. Sin tarifas más económicas y para todos, como era y es nuestro objetivo. En el haber nos consta, que afortunadamente tampoco es satisfactoria, aunque en distinta medida, ni para el Sr. Deudero, director de Aviación Civil, ni para el Sr. Alejandre, conseller de Movilidad cuyos compromisos en la búsqueda de soluciones como el Comité de Rutas, que mejoren la situación del transporte aéreo, parecen hasta ahora fuera de duda.

De todos modos, llega una buena ocasión para que ambos con capacidad ejecutiva debida a los cargos que ostentan, se reivindiquen en sus aspiraciones. Toca arreglar y esta vez sí, sin remiendos, de una vez por todas, las tarifas de las conexiones entre las Islas. En reunión mantenida el pasado jueves con ambos responsables, nos hicieron saber, encontrarnos en un momento crucial del año para hacer valer las reivindicaciones de una tarifa entre Islas a treinta euros (en su momento, recordemos aireada por todo el arco parlamentario balear) que sea universal, es decir para todos. El próximo octubre se deciden los presupuestos para el próximo año. Un estudio sobre la viabilidad de nuestras reivindicaciones sobre el transporte aéreo debe inexcusablemente presentarse antes de esa fecha, si queremos obtener una solución. En ese sentido, el Sr. Alejandre tiene en sus manos un esbozo realista de cómo debería enfocarse ese estudio para que la propuesta sea factible. La fiabilidad de los datos que se vayan a presentar será crucial para la defensa de los mismos. Por lo tanto, la Plataforma insta desde aquí a todas las Administraciones, agencias de viaje y asociaciones aéreas implicadas en los mismos, ejerzan su responsabilidad con la ciudadanía, y desde el respeto al pueblo balear sean diligentes y veraces ante los datos que nuestros representantes políticos les puedan requerir para elaborar dicho estudio. El obstruccionismo será sin duda desde la Plataforma denunciado con pelos y señales. No están los tiempos, ni la paciencia de los ciudadanos, como para dilatar las soluciones, ni marear la perdiz a cuento de no se sabe que intereses opacos.

Sres. Deudero y Alejandre tienen de antemano el apoyo de la Plataforma para conseguir, el objetivo de todos. Por favor pongan su empeño. Pasen de la teoría a la práctica. Dirijan esta acción con el objetivo de evitar nuevas frustraciones. Si se han perdido batallas, ganemos la guerra. Denle este próximo otoño una alegría al pueblo menorquín que anda, sin duda, muy necesitado de ella.

Plataforma el Transport Aeri Ofega Menorca.  Carta publicada en el Diario Menorca (02-08-2012).

No parece a priori que el precio medio propuesto para los residentes de 130 euros ida y vuelta, sea precisamente un precio para echar las campanas al vuelo. Hay que esperar ahora las ofertas de las diferentes compañías para ver exactamente en qué cantidad podría reducirse.

Otra sombra conocida, al padecerla los sufridos usuarios en las conexiones interinsulares, es el viejo truco del mantenimiento en la OSP del criterio de flexibilidad, puesto que permite entonces a gusto de las compañías aéreas, la ceremonia de la confusión en la tarifa ofertada. Naturalmente siempre en su propio beneficio. Además implica la necesidad de vigilancia administrativa para evitar el abuso por parte de dichas compañías.

También hay que poner en la sombra el hecho de que la tarifa de 130 euros sea “la media” durante la temporada. Otro truco. ¿De qué manera se va a calcular dicho precio medio? ¿Teniendo en cuenta todas las plazas ofertadas o solo las vendidas? La burla puede ser total. Ya que de ello dependerá tener la excusa matemática para ofertar mayormente unas tarifas más caras en detrimento de las más reducidas.

Habrá que esperar a como se resuelve todo el entramado, para valorar entonces, si todo ha sido una cortina de humo, si las compañías aéreas han vuelto a meter un gol a los menorquines, o para constatar el autentico fondo en las intenciones de nuestros políticos puesto que de ellos depende exclusivamente el resultado final que se obtenga.

Ensombrecida se encuentra esta declaración, al ir dirigida sus beneficios exclusivamente al insular con certificado de residencia, dejando al margen de los mismos, a todos aquellos que viviendo o trabajando no disponen de dicho certificado.

Ni que decir tiene que las sombras en la desestacionalización turística se mantienen impertérritas al no ser declarada dicha tarifa, universal, tal y como convendría a la economía de Menorca. No hay que olvidar que al españolito le costará de media ni más ni menos, que 260 euros el capricho menorquín. En fin que se irán a Mallorca por la mitad de precio.

En resumen si en materia de conexiones aéreas con Madrid hemos llegado a estar metafóricamente hablando moribundos, ahora pasaremos a estar en la UVI con esperanzas a mejoría. Pero no nos engañemos y que no nos engañen, seguimos estando muy enfermos mal nos pese.

Jordi Viola.

La plataforma “El Transport aeri ofega Menorca” ha lliurat avui (13-06-2012) a la Mesa del Parlament i la Junta de Portaveus de les Illes, les prop de 24.000 signatures i el manifest de la Plataforma …

Intervenció de Joan Enric Vilardell, portaveu de la Plataforma El Transport Aeri Ofega Menorca, al programa ‘La Mirada’ d’IB3, el 21-05-2012.

El inicio de una deliciosa primavera menorquina ha precedido a la disertación de Pau Seguí en el Ateneu de Maó, donde el veterano secretario general de PYME vino a afirmar que nuestra isla “…es la zona que menos crece de España…” y donde “…el 52% del turismo se concentra en julio y agosto, cuando hace diez años era un 43%.” (1). Ciertamente, el comienzo de la temporada turística en las costas mediterráneas contrasta con una ocupación hotelera en Menorca que apenas alcanza el 8% del total de las plazas registradas. Según Joan Melis, presidente de la patronal hotelera ASHOME, para entender tal anomalía “…hay que tener en cuenta que, en estas fechas, el turismo que viene es el nacional…” y, por tanto, “…si lo del transporte aéreo no se arregla, no hay nada que hacer.” (2). En esta semana vacacional, el precio a pagar para volar a esta isla desde Madrid asciende a ochocientos euros (3) y así, mientras la primavera hace que las calles y playas de Mallorca rebosen de gente, en Menorca e Ibiza se reza en silencio por la futura llegada de los touroperadores del “todo incluído.”

Las estadísticas señalan cómo el paulatino declive de la actividad del sector insular de los servicios está asociado al proceso de privatización del tráfico aéreo iniciado hace poco más de una década en los países de la Unión Europea. Desde aquel momento, la comunicación de menorquines y pitiusos con el exterior quedó sujeta a los designios de las compañías aéreas en régimen de libre concurrencia. Al tratarse de una demanda reducida y sin alternativas, el alza en los precios del transporte ha venido obligando a los sucesivos aumentos porcentuales en la bonificación tarifaria de los residentes que todos conocemos. En la actualidad, el Estado contribuye con la nada despreciable suma de 136,2 millones de euros al año y, sin embargo, como tan a menudo se denuncia respecto las ayudas humanitarias a países subdesarrollados o en conflicto, no parece que la aportación alcance a paliar el problema de los verdaderos damnificados.

Algo importante falla en el sistema. Es tiempo de revisar el modelo de las bonificaciones vigente. ¿Cómo romper el aislamiento y garantizar el desarrollo de las islas menores en el complejo entramado de las comunicaciones aéreas?. Quizá las noticias procedentes de la vecina Cerdeña nos ayuden a encontrar la solución.

Como es sabido, la región sarda es un territorio insular poblado por 1,6 millones de personas y una de las zonas más atrasadas de Italia. En 2002, se adoptaron las medidas previstas en la legislación europea mediante la entrada en vigor de dos programas de rutas con Obligación de Servicio Público (OSP) que facultaron la intervención estatal en las conexiones aéreas. Bautizado como “Continuità Territoriale”, el primer programa o CT1 unió a los tres aeropuertos de Cerdeña con Roma y Milán, pasando poco después a una segunda fase o CT2 mediante la cual, gracias a una escala intermedia, se garantizó la accesibilidad insular con Turín, Florencia, Bolonia, Verona, Nápoles y Palermo.

Sin embargo, a diferencia del incremento del tráfico aéreo registrado en el resto del país a lo largo de aquel decenio, las estadísticas no tardaron en señalar un continuado descenso en el volumen de pasajeros respecto las rutas principales, es decir, las de Roma y Milán. Los informes elaborados por la agencia pública italiana de aviación civil señalaron a la penalización tarifaria sobre el ciudadano no residente en la isla, que no gozaba de protección alguna, como la principal causa de tan sorprendente efecto (4). En medio del descontento popular y las protestas de la clase política sarda, aumentadas tras un resquicio legal que permitió la reciente cancelación de vuelos por parte de las compañías, el pasado mes de marzo fue publicada la convocatoria de un nuevo concurso de OSP sobre la base de una nueva estructura. En contraste con el sistema anterior, los tres aeropuertos sardos de Cagliari, Alghero y Olbia enlazarán con Roma y Milán mediante una tarifa única de 45 y 55 euros por trayecto que, atendiendo a una verdadera política de Estado, se declara igualmente universal al no establecer distinción alguna en función del lugar de residencia o nacionalidad de los usuarios. Así pues, desde levante nos llega un nuevo modelo de protección al transporte aéreo que, atendiendo a la ineficacia del sistema anterior, apuesta sin ambages por la plena integración de Cerdeña en una dinámica económica, social y cultural similar a la del resto del país al que pertenece.

Según la prensa italiana, cuatro compañías de transporte aéreo, entre las que se cuentan Easyjet y Air Berlin, optan desde hace unos días a la adjudicación de las líneas principales de CT1, para las que el país de los Apeninos ha previsto una partida 57,5 millones de euros para los años 2012 y 2013. Una cifra muy inferior, en cualquier caso, a la actual contribución española al transporte de las Illes Balears que permite refutar cualquier argumento inmovilista de nuestros propios políticos basado en la austeridad. Para Ugo Cappellacci, el Presidente de Cerdeña, “la tarifa única determinará un significativo aumento en los flujos de visitantes a nuestra isla, con repercusiones positivas para nuestras empresas y, consecuentemente, para los ingresos de la Región” (5).

El caso sardo nos ilustra, pues, en el camino a seguir ante la escasa efectividad del perverso modelo de bonificaciones que todavía rige para nuestro archipiélago, el de Canarias y las restantes plazas africanas. Analizada la situación actual, parece urgente negociar las futuras OSP de Menorca e Ibiza con la Península y revisar el servicio interinsular vigente bajo el nuevo sistema de la tarifa única y universal que inicia Italia. Claro que, como me decía un amigo a propósito del tema, “…o todos nosotros somos tontos, o algunos se pasan de listos”.

Y así nos va.

Joan-Enric Vilardell Santacana – Plataforma Transport Aeri Ofega Menorca.

Notas:

(1)-DM-29/3/12- pag.6
(2)- DM-idem.-pag.20
(3)- DM-30/3/12.-pag.2
(4)- Si en 2000 el volumen de pasajeros era de 2,9 millones, siete años después se situaba en 2,6. Fuente: “Sardegna, Continuità Territoriale aérea: allineamento tarifario per gli utenti, residenti e non residenti. Autore: Ing. Nicoletta Rassu”
(5)-Legge Regionale de 2-12-2011.

Fa més d’un any que la Plataforma el Transport Aeri Ofega Menorca està avisant als polítics-pastors de torn, en el tema de les tarifes del transport aeri, que venia el llop. Incrèduls davant tanta clarividència popular, contemporitzaven i divagaven tímidament, mentre prenien unes canyes, sobre la conveniència de tant de renou per part d’un grup esbojarrat d’ovelles menorquines.

Ara els pastors per guardar les aparences i regirats per la situació sobrevinguda després de la fallida de Spanair són prou espantats pel llop peninsular que han promès cercar un corral. Això sí… l’any que ve.

Massa tard, als polítics els hi fa por anar per davant dels fets. Malauradament , no ho entenen. Prefereixen veure’ls venir per minimitzar el seu desgast. Que això sí entenen que per ells és important. Amb aquests porucs anar a pasturar és tot un problema.

¿I què passa amb el llop interinsular? Si el corral salvador no és el idoni o simplement no es troba quan és de menester, les ovelles són com tothom sap, ben escatades pel llop. Cada cop més espantades, cada dia quedem menys remenant la cua. Però fins quan? Ens agradaria confiar. Però hem confiat tant, que estem decebuts de veure com arriba el llop un any sí i l’altre també, encara que belem totes juntes.

Com això continuï així, sense que arribin les solucions a temps per part dels polítics, aviat no quedarà ramat per què marxarà a cercar altres pastures. A les ovelles les estan carregant de tota mena de raons per deixar de ser, si sobreviuen, el que fins ara encara són.

Jordi Viola, Alaior.

Como muchos lectores recordarán, las conexiones regulares de Menorca y las Pitiusas con las principales ciudades de la península fueron servidas por la aerolínea de titularidad pública Aviaco hasta finales de los años noventa. Atendiendo al derecho de la ciudadanía a la movilidad, los usuarios tuvieron a su alcance frecuencias diarias, horarios adecuados y unas tarifas fijas y accesibles complementadas con un testimonial descuento porcentual para la población residente. En aquel tiempo, no tan lejano, el transporte aéreo no era un tema recurrente.

Pero la “liberación” del tráfico aeroportuario, consecuencia de un tratado europeo destinado a eliminar la intervención estatal en las comunicaciones territoriales, puso fin al servicio de aquella compañía e inició el abandono de la escasa población de Menorca o Eivissa a los designios de la ley de la oferta y la demanda. Pese a que el reglamento comunitario estableció excepciones a la norma en los casos justificados de “islas, territorios lejanos o en vías de desarrollo”, lo cierto es que a nadie pareció importar el fin de la protección del Estado. Las islas menores de Balears, recién salidas de la subsistencia y marcadas por el desequilibrio propio de una economía basada en el sector de servicios derivados del turismo, quedaron bajo el control de unas aerolíneas guiadas por el afán de lucro. Las consecuencias no se hicieron esperar. La libertad nos hizo esclavos.

Así, ante la escasa inquietud y dejadez de las administraciones, el siglo XXI despuntó con malos presagios para menorquines y pitiusos. Como no podía ser de otra forma, por tratarse de destinos tan secundarios como dependientes, la escasa rentabilidad de las rutas peninsulares generó el desinterés de las compañías aéreas y la consiguiente espiral de precios. De igual manera que aquella enloquecida locomotora conducida por los hermanos Marx en el Oeste usaba sus propios vagones como combustible, el progresivo incremento de tarifas se alimentó de los sucesivos aumentos en los porcentajes de bonificación a la población residente. Transcurrida una década, las islas menores son un destino inaccesible para el resto de los ciudadanos una vez superado el verano.

Ahora, con la llegada de la recesión económica y la cancelación de rutas, se puede percibir el problema en toda su crudeza. El desempleo en las islas menores bate récords propiciado por la escasa rentabilidad de un sector de servicios muy estacionario, y la tasa de crecimiento económico sigue su prolongada caída hacia un final incierto. Es hora de aplicar soluciones definitivas y pedir responsabilidades políticas.

Las estadísticas revelan que Illes Balears es la comunidad autónoma española con menor inversión pública por habitante en el conjunto del Estado. Con frecuencia, ante el escaso peso electoral de sus habitantes, desde la capital del Reino se concibe este territorio a la manera de los tiempos de Alfonso XIII, es decir, la provincia de Mallorca y sus islas adyacentes, transmitiéndose la imagen de un archipiélago destinado al veraneo y los negocios inmobiliarios.

Otro tanto podría decirse de nuestros gobernantes en Ciutat de Palma, conectada al exterior mediante el tercer aeropuerto español en volumen de pasajeros y completamente ajena, por tanto, a la situación de aislamiento de Menorca y las Pitiusas. De nuevo el cómputo de votantes parece sustentar un “status quo” que destina las tres cuartas partes de los 136 millones de euros aportados anualmente por el Estado en concepto de bonificaciones por residencia hacia una isla, la de Mallorca, donde el libre mercado garantiza la conectividad sin mayores inconvenientes. Es, por decir algo, una extraña manera de distribuir las ayudas estatales.

Bien, ¿y qué pasa con nuestra gente? Como ha venido a recordarnos el Presidente de la Federación Empresarial Hotelera d’Eivissa i Formentera en el Club Diario de Ibiza, “a menudo los representantes públicos actúan movidos por el miedo a perder la silla y no de acuerdo a los intereses de sus votantes”(1). Tras la caída de Spanair, causan verdadero sonrojo las apresuradas idas y venidas, declaraciones de amor eterno a las compañías en pleno síndrome de Estocolmo y demás actuaciones públicas supuestamente destinadas a la restitución de las conexiones perdidas. Una triste comedia que culmina una gestión manifiestamente irresponsable. Hace más de una década que la escasa demografía de Menorca i las Pitiusas debiera haber conducido al establecimiento de las correspondientes Obligaciones de Servicio Público en las rutas con la península, bajo unas condiciones muy diferentes a las pésimamente negociadas en su día para la actual conexión con Mallorca.

Quizá la condición paritaria, aquella cláusula estatutaria que obliga a la presencia de representantes de las islas menores en las ejecutivas de los órganos gubernamentales autonómicos, debiera haber sido empleada como arma para defender un transporte aéreo que hoy es la principal causa de nuestros males. Ciertamente, ya no valen las excusas, el futuro de estas pequeñas islas mediterráneas parece estar en juego. ¿Quién no recuerda aquellos fantásticos monólogos telefónicos del genial cómico que fue Gila? Aislado bajo el fuego enemigo y dotado de un simple casco, el soldado trataba de establecer contacto con sus superiores desde la trinchera: “¿Mallorca? ¿Madrid? ¿Bruselas? ¿Hay alguien ahí?”

Joan-Enric Vilardell i Santacana, Plataforma Transportaeriofegamenorca.

Nota: (1)- Diario de Ibiza. 29/01/2012. pag.5

No vamos a hablar de lo ocurrido, pues todos los medios de comunicación se han volcado ante la noticia y sus graves repercusiones para los ciudadanos de las islas. Pero sí vamos a aprovechar la ocasión para poner de manifiesto una vez más, y a la vista de hechos fehacientes, la idoneidad de las reivindicaciones iniciadas hace ahora un año por la Plataforma El transport aeri ofega Menorca (i les Pitiüses).

Si a alguno le quedaba alguna duda , los recientes hechos han dejado bien claro a los menorquines e ibicencos que hay que ir a por todas unidos ante una situación, la del transporte aéreo, absolutamente vital y prioritaria para nuestra supervivencia como territorios nacionales alejados de la capitalidad de la comunidad, y del resto del Estado español. Nos jugamos, y no es una frase hecha, nuestro futuro.

Sin embargo, la spantada de Spanair puede, si nuestros políticos saben aprovecharlo, tener consecuencias positivas. Por ejemplo, la evidencia irrefutable, en las altas instancias de los gobiernos autonómico y estatal, de tener que dejar de mirar a otro lado en aquellas ocasiones en que nuestros representantes políticos han iniciado un acercamiento al tema que nos preocupa, en busca de soluciones.

Si hace una semana la problemática del transporte aéreo era dramática en las islas menores, hoy se nos antoja un (e)spanto. Muchos pájaros de acero que aterrizaban en nuestros aeropuertos se han esfumado y con ello han sembrado de incertidumbre nuestro ya incierto futuro, dejando spantapájaros por doquier.

Jordi Viola. Plataforma el transport aeri ofega Menorca.

El objetivo no era otro que el de reivindicar “mejoras” en el transporte aéreo insular que necesariamente deben pasar por “vuelos más baratos” y un aumento de las frecuencias.

Más información:

- Noticia en el Diario Menorca: ”La música que enmudece al Aeropuerto”

- Noticia en Última Hora Menorca: “La banda sonora de una discriminación”

Transcurrido un año del inicio de nuestra singladura y a pesar de haber asistido a decenas de reuniones de alto nivel con responsables técnicos y políticos de todos los colores habidos y por haber, de escuchar compromisos, promesas y haber promovido pactos, foros, mesas redondas, escritos, cartas, acciones reivindicativas etc., nos encontramos todavía sin haber podido obtener una solución satisfactoria de todos esos señores. Ante tal situación nos atrevemos, sabiendo de su magnanimidad cuando se acerca la Epifanía, a escribirles nuestra carta de Reyes para pedirles algunas cosas, que al respecto, consideramos necesarias para que nos ayuden en este sainete.

Para nosotros:

- Una caja extra grande de Biodramina para poder soportar mejor el mareo de la perdiz que todo buen político que se precie tan bien conoce, pero que a nosotros nos tiene muy cansados.

- Una sesión de balneario-terapia relajante que nos ayude con la paciencia.

- Una lupa profesional para poder leer entre líneas de todo aquello que unos proponen y otros dejan de proponer.

- Una cinta métrica de precisión para poder medir correctamente las distancias entre nuestra posición como Plataforma y las tentaciones de hacernos creer parte de la solución, cuando a lo único que aspiramos es a exponer un problema y reclamar soluciones a aquellos que legítimamente deben buscarlas y proponerlas.

Para nuestros políticos:

- Una potente linterna (con pilas) para que les ayude a alumbrar la salida al problema del transporte aéreo.

- Una brújula, (evitar la de la srta. Pepis) para que en esa búsqueda no pierdan el norte y no nos vuelvan a encontrar un remedio peor que la enfermedad.

- Un cursillo de catarsis colectiva, que buena falta les hace.

Para las compañías aéreas:

- Un manual de ética para subsanar la manipulación que hacen con los precios de los billetes.

- Una tarifa plana y económica para todos.

Para el Consell:

- Para el anterior, un saco grande de carbón por no haber solucionado el problema durante todo su mandato.

- Para el actual, un saco más pequeño de carbón porque entendemos que después de seis meses de su gobierno, seguimos con el problema encima de la mesa sin solucionar.

Para el Govern de las islas:

- Un mapa de la comunidad balear para que se enteren de una vez por todas, de nuestra doble insularidad y de que la comunidad no se acaba en Mallorca.

- Un juego de islas solidarias (con instrucciones).

Para el Ministerio de Fomento:

- Una operación de retina para corregir-les la hipermetropía con la que perciben la problemática del transporte aéreo en Menorca.

- Una purga depurativa contra la falta de interés y dejadez de sus responsables con respecto a nuestra isla.

Ya ven queridos Reyes Magos, que nuestra carta no es muy usual pero tampoco lo es, como comprenderán, la situación en la que nos encontramos.

Nos despedimos con ilusión de Uds. hasta el año que viene dándoles las gracias con esperanza sabiendo que harán cuanto esté en sus manos para traernos dichos regalos. Y un último ruego, si tienen a bien cuando lleguen a Menorca… estampar sus reales firmas apoyando nuestras reivindicaciones.

Jordi Viola, en nombre de la Plataforma el Transport Aeri ofega Menorca.

SACUDIA

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ES VINATER DE LLUCMAÇANES

CA'S SUCRER

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BINIGARBA

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FORMATGE DENOMINACIÓ D'ORIGEN MAÓ

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Moltes gràcies a tots …

Col·labora tu també …

En Menorca desde hace muchos años la problemática del transporte aéreo viola sistemáticamente a la lógica común, puesto que en lugar de aplicarse la lógica popular, ha venido aplicándose la lógica empresarial o la más inescrutable de todas, la lógica política. La experiencia y los años nos han demostrado lo nocivo de ambas por el hecho de atender ante todo a sus propios intereses.

Pero afortunadamente, resulta que estamos viviendo un momento social histórico en el que se esta alumbrando una renovada toma de conciencia en todos los ámbitos, un nuevo despertar de la ciudadanía, harta ya de que la utilicen, reclamando insistentemente la aplicación de soluciones acordes a la lógica popular.

La batalla va para largo, pero mientras tanto no se dilucida no estará de más hacer un ejercicio recordatorio de esa buena lógica que el pueblo llano sabiamente siempre emplea, también en materia de transporte aéreo.

Lo lógico seria que un territorio nacional geográfica y peculiarmente aislado, dejara de estarlo con unas comunicaciones apropiadas.

Lo lógico seria, dado que no podemos disponer de nuestros coches ni de autobuses, ni de trenes para llegar a la península el Estado nos facilitara un transporte, el avión, a unos precios que pudiéramos pagar, equitativos a esos otros medios empleados en el resto de la nación.

La lógica nos indica que eso no está ocurriendo. Los precios son injustos o son abusivos y las frecuencias horarias (para mayor cachondeo) poco operativas para los usuarios.

La lógica de aplicar unos descuentos a los residentes ha resultado ser perversa por la manipulación de las compañías aéreas y por la penalización que ha representado para los potenciales visitantes de la isla.

Lógicamente se deduce que no tenemos el transporte que precisamos sino un sucedáneo del mismo que sirve solo para cubrir las apariencias. Eso sí, el aeropuerto es grande, muy grande.

En buena lógica esto hace que nos sintamos aislados, engañados, cada vez más empobrecidos y económicamente ahogados.

La lógica presupone que los menorquines nos sentimos indignados, defraudados, con la paciencia al limite, los bolsillos vacíos y con las manos atadas para afrontar nuestro futuro.

Lo lógico seria que nuestros representantes políticos hicieran algo al respecto radicalmente distinto a lo hecho hasta ahora para no cosechar idénticos resultados.

Lo lógico seria que aparcaran sus diferencies políticas y simplemente ejercieran de menorquines comprometidos con la sociedad a la que representan.

Lo lógico es que fueran capaces de trabajar y alumbrar conjuntamente soluciones. Por aquello de que la unión hace la fuerza y porque a ello se comprometieron todos ante la sociedad menorquina al firmar el pasado mes de mayo el “Pacto de acción unitaria para el transporte aéreo”.

Lógicamente que actúen valientemente cuando lleguen a Mallorca o a Madrid para defender ante sus correligionarios las necesidades de Menorca, aunque ello conlleve ir contra las consignas de sus partidos y sus propias aspiraciones políticas.

Lo lógico es que entiendan, que eso es precisamente lo que entiende la ciudadanía por ser político, defender a los que se representa con todas sus consecuencias. Y más, mucho más en una isla pequeña como la nuestra.

Lo lógico seria actuaran de acuerdo a experiencias anteriores que nos enseñan precisamente, que el éxito esta más cerca de la colaboración que no de actitudes individuales, aunque se tengan aptitudes. Incluso el Cid campeador pese a su carisma y liderazgo necesitó la colaboración de oficiales y ejercito para salir victorioso.

Lógicamente, la ciudadanía debería estar dispuesta arrimar el hombro y en el momento que se la requiera, salir a la calle para hacer sentir su apoyo a sus representantes frente los obstáculos con los que deberán lidiar. La unión hace la fuerza no vale sólo para los políticos, vale para todos.

La lógica de la doble insularidad que nos afecta, es irrefutable.

La lógica de la solidaridad que debe prevalecer en la comunidad balear, es éticamente impecable.

La lógica de un justo repartimiento del dinero destinado por Fomento para paliar el precio de los vuelos, es plenamente defendible.

La lógica de una tarifa plana universal y económica para todos, es conveniente y deseable.

La lógica de un turismo en declive, es fehaciente.

La lógica de la precariedad laboral que conlleva, dramática.

La lógica de que Menorca saldría de la crisis general y de la suya en particular con unas mejores tarifas, es plausible.

La lógica de lo que aporta la comunidad balear a la economía española y lo que recibe a cambio, es un motivo más para que el gobierno central atienda nuestras peticiones.

Por todo ello y una lógica sin fin (invito a cada lector añada a la lista la suya), lógicamente, es completamente lógico pedir soluciones sin miedo y con valentía a la ilógica situación del transporte en nuestra querida isla de Menorca.

Jordi Viola.

L’objectiu, declarat per diverses fonts, d’aquest III Foro és redactar una fulla de ruta a seguir per trobar una solució definitiva a les carències del transport aeri damunt la nostra illa. El temps de la protesta i la indignació popular ha conclòs, la presència del principal responsable polític de la nostra comunitat, el President Bauzà, en aquest foro, és senyal inequívoca de què el tema ha adquirit la màxima prioritat en la seva agenda, i que és l’hora de solucions concretes i clares, sense ambigüitats. Fa molts anys que esperàvem aquest moment, finalment ha arribat. Un elogi al diari Menorca per les entrevistes fetes a tots els ponents del foro, les mateixes preguntes a tots ells, a fi de començar a reflexionar i a centrar el tema pel dia de la taula rodona. La majoria de respostes, encara pequen, al nostre entendre, d’un excés de vaguetat i de falta de concreció, probablement degudes al format de les mateixes, però sens dubte serviran per recapitular i apuntar solucions plausibles i concretes pel dia 31. Esperem de tots els ponents el seu més exquisit sentit pràctic per trobar les respostes concretes a aquesta agònica mancança de Menorca.
Un altre elogi al sentit pràctic del grup “Sa Vessa mos fot” que van passejar un prototip d’un avió, per cert espectacular, de la companyia “sa vessa airlines”, proposta clara per remeiar el nostre dèficit aeri. Una companyia amb bons preus i oberta a tothom.
Per què no? Potser també caldria ponderar la creació d’una companyia autonòmica o insular que apropés el aeroport de Menorca, als aeroports internacionals de Palma i Barcelona amb tarifes assequibles per tothom.

Plataforma “el transport aeri ofega Menorca”

Més de 21.000 firmes recollides en 6 mesos donen testimoni del malestar general sobre l’actual situació del transport aeri a la nostra illa. La seva carestia i els horaris inadequats afecten greument la nostra vida i el propi desenvolupament econòmic.
La plataforma ha assolit de moment el seu objectiu de canalitzar i fer patent aquest sentir de tots i intentar comprometre als polítics per a que busquin una resolució immediata.
Des dels inicis hem manifestat que és responsabilitat política aportar solucions concretes a necessitats socials provades. La nostra obligació, com a plataforma ciutadana, és la de subratllar i destacar com a prioritat màxima les mancances del transport aeri i remarcar-
ne les conseqüències sobre el benestar col·lectiu. Tot i així, després d’aquests mesos de recollir informació i apropar-nos a les angoixes de la gent, ens atrevim a fer aquestes recomanacions o passos en la ruta a seguir fins a trobar una solució final satisfactòria.

En l’actualitat les despeses estatals en bonificacions per resident sumen uns 136,2 milions d’euros. Es probable que els grans beneficiaris del sistema actual siguin de fet les companyies aèries que capitalitzen els ajuts sense que aquests es traslladin d’una
manera real i efectiva en la disminució dels preus que paguem els usuaris. Propugnem
que, sense cap increment d’aquestes subvencions, donada la situació per la que passen
les finances públiques de la nostra Comunitat, es procedeixi a la millor gestió d’aquestes,
amb l’aplicació de les següent mesures:

1. Donat que els sistema actual ha demostrat ser pervers, ja que per cada augment del tant per cent de bonificació hem vist un augment de les tarifes aèries, proposem que s’apliqui un import o una taxa fixa de bonificació, la mateixa per totes les tarifes ofertes en un vol. No és de rigor que una tarifa de primera classe rebi de l’Estat tres vegades més que una de turista.
2. Què dintre del còmput del número de residents se sumin ja a tots els residents extracomunitaris en situació legal. Es calculen uns 10.000 residents, només a l’illa de Menorca, que no tenen, injustament, cap ajuda estatal.
3. Donat que les tarifes actuals des de Mallorca, són de mitja, la meitat que des de les altres illes menors, aquesta taxa fixa de bonificació per resident sigui superior pels residents de Menorca, Eivissa i Formentera, a fi d’equiparar les tarifes des de totes les illes de l’arxipèlag amb sortida des de Palma de Mallorca.
4. Modificació immediata de les condicions de la declaració d’obligació de servei públic (OSP) referent a les tarifes actuals, que estan exagerades entre 20-25 euros tal com
va demostrar el estudi FOREST, contractat per la mateixa conselleria de Mobilitat del
Govern Balear en el 2007. Les tarifes mitges del trajecte Menorca- Mallorca entre 90-100
euros són clarament abusives, i tenen l’honor de ser el trajecte més car de tot l’Estat.

Entenem que l’aplicació d’aquestes mesures repercutirien directament en un benefici directe als usuaris residents sense cap increment de les despeses estatals i podrien ser d’aplicació immediata. Però el objectiu final de la plataforma és reclamar també preus assequibles per tothom a fi d’animar a l’economia i al sector turístic, llastrat per la carestia del actual transport aeri.
En aquest cas els passos a donar serien:

1. Què la declaració actual d’OSP que afecta als vols entre illes s’ampliés a tots els usuaris, amb tarifes de referència entre 25-30 euros per trajecte.

2. Què els trajectes des de Menorca a Barcelona, Menorca a Valencia, Menorca a Madrid, siguin també declarats d’OSP. Menorca compleix clarament els requisits de ser, “un territori perifèric” i “amb baixa densitat de tràfic aeri” condicions necessàries per ser declarada OSP segons l’actual normativa europea (Reglament Comunitat Europea
1008/2008). Les tarifes per aquests trajectes haurien de ser equiparables a trajectes
similars a la xarxa ferroviària o al AVE en la península. Volem tarifes entre 40-60 euros,
uniformes durant tots els dies del any i accessibles per a tothom.

3. Que l’ajut global al transport illenc es calculi de manera automàtica sobre la base de la subvenció mitja que reben per a la seva mobilitat la resta d’habitants a la península,
des del transport ferroviari subvencionat, l’AVE ruïnós i d’altres modalitats de transport
en carretera al que no en tenen accés els illencs en el seu dia a dia, per be que sufraguem
tots aquells dèficits seus amb els impostos que a les illes balears nosaltres paguem i que mai no retornen en serveis públics.

Només així s’esmenaria el greuge comparatiu que pateix Menorca respecte altres
comunitats que disposen de xarxa ferroviària, AVE, autopistes, etc, sempre gràcies a les subvencions estatals. A més, bona part d’aquelles aportacions imprescindibles per fer efectiu l’Obligació de Servei Públic podrien recuperar-se en el finançament públic a
través de l’increment impositiu que comportaria un major dinamisme de l’economia.

Aquest són els requeriments que defensem per aconseguir una solució definitiva per un
transport aeri pertinent per Menorca.

Plataforma “el transport aeri ofega Menorca”

Quien viaja a Palma ha constatado lo que todo el mundo intuye, los usuarios de los vuelos interinsulares son menorquines e ibicencos que se ven obligados a volar a Palma. Las razones son muchas y diversas, desde la atención sanitaria a los trámites ante la Administración -internet todavía no basta-, los estudios o reuniones de trabajo en la capital. Los mallorquines que viajan a las islas menores son por lo general funcionarios de consellerias o altos cargos de la administración autonómica con el billete pagado en ambos casos por el contribuyente. Cuando se habla de insularidad -y estamos ahítos de ello- no se puede simplificar y unificar el problema como balear. Algo hay en común, pero las diferencias y sobre todo el coste son suficientes para plantearlo por separado.

El informe Viola. A finales de los años 90 se debatió y aprobó en el Parlamento europeo el informe auspiciado por este eurodiputado siciliano en el que proponía a Bruselas un tratamiento específico para los territorios insulares para equipararlos en competitividad, bienestar y servicios con el territorio continental. Se vendió como una victoria, pero no tuvo ningún efecto. La comisaria europea de Transportes, una alemana de buen temple y recto criterio, replicó al informe enumerando los programas vigentes para territorios desfavorecidos en función de la renta y el desarrollo. El debate se deslizó también por conceptos como el tamaño, economía de escala y los distinto niveles de insularidad, de modo que el hecho insular resultaba difícilmente homologable. Luego vino el Tratado de Amsterdam, algunas conferencias del comité de las regiones y alusiones diversas en borradores del vertedero burocrático de la Unión Europea. De Bruselas, en materia de transporte aéreo, lo único que ha llegado es una advertencia clara contra los monopolios y los precios políticos. Durante el debate del informe Viola también se habló en abstracto de la medida de la insularidad. En Mallorca no deben desplazarse por razones de atención sanitaria, salvo casos muy concretos, ni para realizar estudios universitarios, por citar dos casos emblemáticos. Es decir, las razones objetivas para viajar no se dan o, por lo menos, no se dan en la misma proporción que en Menorca, Eivissa y Formentera.

La reivindicación. El problema viene de lejos, el meneo presupuestario que le ha dado el ministro Pepe Blanco al descuento -primero amenazó con reducirlo y finalmente ha recortado en diez millones la partida destinada a ello- no ha hecho más que actualizarlo. La ciudadanía se movilizó en Eivissa antes que en Menorca, los pitiusos enviaron miles de cartas al ministro de entonces, Álvarez Cascos, y los menorquines le hicieron llegar también la reivindicación de varias maneras. Miles de ciudadanos se manifestaron en una protesta bajo el amparo de todos los partidos. Se constituyó una mesa por un transporte digno. Zapatero escuchó la queja y prometió subir la subvención del billete aéreo hasta el 50 por ciento. Ganó y lo hizo. Durante unos años el problema ha parecido resuelto. La Mesa del Transporte se disolvió, aunque Matas constituyó una Mesa Balear del Transporte y con habilidad “balearizó” el problema y la reivindicación que había nacido en la islas menores. Por otra parte, los gobiernos de izquierda constituyen el mejor antídoto contra mesas, coordinadoras y órganos parecidos que, cuando gobierna la derecha, florecen con entusiasmo. Ahora además la crisis ha atenuado los argumentos.

El reparto desigual. Pero no está resuelto. Los vuelos interinsulares siguen regulados por una declaración de obligación de servicio público que genera insatisfacción en las islas menores. Los obligados realmente son los ciudadanos de éstas, obligados a viajar a Palma a un precio que en ningún otro lugar del país ni de Europa han de pagar los ciudadanos por llegar hasta la capital de su provincia o comunidad. El sacrificio lo hacen unos, el beneficio del descuento es para todos. Parece obvio, que la subvención al transporte aéreo habría de contemplar esa singularidad y ayudar en el problema antes a quien realmente lo padece que a sus parientes próximos.

El papel de los líderes. En esta larga década con la calle sensibilizada en torno al transporte aéreo, la acción política ha sido decepcionante, si exceptuamos el compromiso cumplido del actual presidente del Gobierno y el activismo del Govern balear en tiempos de Matas con su propuesta de billetes a 27,5 euros surgida curiosamente cuando su partido había dejado de gobernar en Madrid. De los políticos locales se ha conseguido muy poco. Los políticos de las islas menores, sirve para todos los partidos, están supeditados al jefe regional, de modo que no se plantea el problema sino como un todo balear. Las expectativas de Moragues y Joana Barceló convertidos en los dos consellers más influyentes del Ejecutivo de Antich se diluyeron con facilidad, su misión en Palma es hacer política balear, no llevar allí los problemas de los menorquines ni incordiar más a un presidente ya suficientemente agobiado en la legislatura más rocambolesca y posiblemente más estéril de la historia.

El caso canario. Por mucho que se insista exagerada e interesadamente, se trata de un archipiélago ultraperiférico, con más problemas y más habilidad. Desde el célebre diputado Luis Mardones, que resultó imprescindible para la mayoría, hasta la salvación de los últimos presupuestos con buen botín para esa comunidad, los canarios han contado con una fuerza regionalista que, visto lo visto, representan un buen negocio para la manera de hacer política hoy. Aquí hemos tenido -de hecho, esta aún- un partido regionalista pero para su negocio no era preciso viajar a Madrid ni llegar al Congreso de los Diputados. UM tampoco habría sido ayuda para las islas menores.

La amenaza de Blanco. La garantía del 50 por ciento del descuento es frágil. La obligada austeridad presupuestaria ha estado a punto de mutilar esa garantía, de hecho, se ha reducido su aportación a cambio de la promesa etérea de controlar el fraude de las compañías. Lo de este año puede servir de anuncio a los venideros. Nadie hasta ahora ha advertido al ministro o a la Administración de Madrid de que las decisiones no han de ser generales ni tajantes, han de ser justas y perseguir la pregonada igualdad. En ese caso, no es lo mismo la insularidad mallorquina que la de Menorca o Eivissa. A falta de una gran solución presupuestaria, existe un amplio abanico de arreglos.

La realidad muestra además que la oferta de vuelos desde Palma no tiene nada que ver con la de sus hermanas menores, particularmente en invierno. Desde ese y otros puntos de vista, Mallorca es un continente que se aproxima al millón de habitantes y tiene servicios e infraestructura en consonancia a su tamaño y población, medios y recursos de autonomía. No puede compararse con lo que padecen Menorca y Eivissa.

Es una obviedad. Y lo obvio tiene mal arreglo en la política.

Artículo de Juan Carlos Ortego, publicado en el Diario Menorca el Domingo 24 de Octubre de 2010.

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Com és de públic coneixement, la legislació comunitària del transport aeri aprovada l’any 1992 i modificada al 2008(1), permet la concurrència individualitzada dels estats membres a les condicions del servei de connexió territorial d’illes i regions en procés de desenvolupament i, per a tant, amb baixa densitat de vols. El reconeixement al dret al desplaçament, que esdevé imprescindible en el context insular, inclou la garantia estatal de l’accés dels illencs a la resta del continent en unes condicions similars, en temps i cost, a la d’altres ciutadans de la Unió Europea. A tal fi, el mecanisme escollit, anomenat Obligació de Servei Públic (OSP), dona llibertat als diferents estats membres per fixar les condicions de freqüències, horaris, capacitat, tipus d’aparells i tarifes de les rutes aèries destinades a minvar els efectes negatius de la insularitat. En conseqüència, complerts els vint anys de l’aparició de la primera norma comunitària, resulta del màxim interès conèixer els resultats de la seva aplicació en els territoris insulars més pròxims, tal com ens proposem d’ací endavant.

Amb una població de tres-cents mil habitants, la veïna illa francesa de Còrsega garanteix el servei regular aeri entre els quatre aeroports corsos d’Ajaccio, Bastia, Calvi i Figari, d’una part, i les ciutats de Paris, Marsella, Niça i Lió, d’altra, amb l’establiment de rutes declarades d’OSP. Aquestes obligacions, posades en marxa l’any 2005 i revisades cada tres anys, han millorat les condicions socials i econòmiques de l’illa amb un servei de tarifes màximes, úniques per a tots els aeroports de l’illa, que distingeix entre no residents, residents, menors d’edat, estudiants, jubilats, etc.
Aprofundint en el tema, val la pena afegir ara que, en aplicació de la segona fase del procediment d’adjudicació previst en el reglament comunitari, totes les rutes entre Orly i l’illa van ser atorgades en règim de monopoli a la companyia Air France l’any 2006(2). En resum, setze declaracions de servei públic conformen el programa creat per les autoritats gales per minvar els efectes de la condició insular sobre la població de Còrsega.

Respecte Sardenya, la segona illa italiana en extensió i on es concentren més d’un milió i mig de persones, tot i ser una de les regions amb menys recursos econòmics, paisatgístic i culturals del país transalpí, disposa de la infraestructura de tres aeroports per a la connexió amb l’espai aeri nacional i europeu. Càller, que opera el 70% del total volum de passatgers, va establir dues rutes d’OSP amb Milà i Roma amb la posada en marxa del programa “Continuità Territoriale” aprovat pel Parlament italià l’any 2002. Cinc anys després d’aquest inici, el dret al desplaçament paritari dels sards va ser ampliat amb el concurs dels aeroports locals d’Alguer i Òlbia i els nous destins de Torí, Bolonya, Florència, Nàpols, Palerm i Verona.

No obstant, transcorreguts deu anys des de l’inici del programa, el resultat no esdevé satisfactori per a la població sarda, tal i com els seus representants polítics reclamen. Les dades demostren un continuat descens en el nombre de passatgers de les principals connexions, és a dir, a les rutes entre Càller i Roma i Milà que ha passat de 2’9 a 2,6 milions de passatges en contrast amb l’augment de l’activitat a la resta del país. En aquest escenari, es considera que les causes de la pèrdua de tràfic responen tant a l’erroni dimensionat de l’oferta, que provoca insuficiència de places en certs períodes de l’any, com a una estructura tarifaria excessivament rígida pels residents i oscil·lant envers els valors elevats pels no residents, on no hi ha establert cap límit de preu(3). Per aquesta situació, el passat mes de gener i a iniciativa del Ministeri de Transports, es van iniciar els tràmits per la dotació d’una tarifa màxima pels no residents al temps que la societat sarda demanava una tarifació única sense distincions respecte el tipus de viatger.

Per últim, afegir la recent declaració d’OSP a les rutes entre les petites illes sicilianes de Lampedusa i Pantelleria amb els aeroports de Palerm, Catània i Trapani i viceversa.

En aquest entorn de països, no resulta fàcil entendre els arguments que suporten la continuada negativa dels successius governs centrals espanyols a la declaració d’OSP al transport aeri entre els arxipèlags Canari i Balear i les principals ciutats del territori peninsular on l’aplicació d’un sistema de bonificacions tarifaries als residents ha demostrat la seva invalidesa. Generadora d’una espiral de preus, la llibertat de tarifes està provocant un greu efecte sobre l’economia i el teixit social de les illes menors on el turisme constitueix el recurs principal.

Hi ha arguments suficients per afirmar que el cost de la insularitat no afecta per igual al conjunt de les Illes Balears. En concret, amb un tràfic anual de 21 milions passatgers que el converteix en tercer destí aeri de l’Estat, l’aeroport de Mallorca ofereix unes possibilitats d’accés a la mobilitat que no troben correspondència a la resta d’illes menors. En aquestes circumstàncies, menorquins i eivissencs som víctimes dels efectes d’un doble centralisme. D’una part, per l’acreditada tradició d’un país que fixa a Madrid el kilòmetre zero de les comunicacions espanyoles i dissenya uns sistemes de transport basats en objectius polítics aliens a les dinàmiques econòmiques i on la xarxa radial de l’AVE representa el més palmari exemple. Amb aquesta percepció del territori, resulta possible que des de la capital del regne s’identifiqui Mallorca amb el conjunt de la població balear.

Per l’altre, el centralisme mallorquí envers la resta de l’arxipèlag es manifesta tant en la incapacitat dels nostres representants més pròxims en el Parlament espanyol a l’hora de donar a conèixer i transformar la nostra realitat, com pel fet de destinar als residents mallorquins unes ajudes estatals que tal vegada no necessiten.

Per això, desatesa la defensa dels nostres interessos col·lectius, a ningú hauria de resultar estrany que el poble de Menorca recordi amb melangia aquell temps, no tant llunyà, on les necessitats de mobilitat de la ciutadania eren puntualment ateses per la companyia AVIACO.

Joan-Enric Vilardell i Santacana, arquitecte.
vilardell@coac.net

Notes

(1) CEE nº 2408/1992. Art. 4.1.a, modificat per CEE nº 1008/2008
El preu del trajecte entre Paris i Còrsega és de 156,00 € pels residents, mentre que les connexions amb Marsella, Niça i Lió oscilen entre els 86 – 92 €.

(3) El preu de les rutes entre Sardenya i Roma i Milà es situa al voltant dels 100 € (anada i tornada).

(2) Fonts

Bel, Germà: “España, capital París”. Edit. Destino. Barcelona, 2010.

“Sardegna, Continuità Territoriale aerea: allineamento tariffario per gli utenti, residenti e non residenti”.
Nicoletta Rassu, ing. (www.ditra.unipa.it).

“Continuità Territoriale-Oneri i Servizio Pubblico”. ENAC (www.enac.gov.it)

“Pd: la continuità territoriale aerea deve essere ripensata”. Rosa Rossa. (www.rosarossaonline.org/art2011/07/13)

“Aerei, continuità territoriale, sconti anche per i non residenti” (www.continuitaterritoriale.it/static/2011/01/30).

“Transport aérien”.22/10/2009. (www.corse.fr/Transport-aerien_a438.html)

“La continuité territoriale, du mythe aux réalités”. (www.otc-corse.fr/La-continuite-territoriale_a10.html)

“Révision par la France des obligations de service public imposées sur les services aériens/ June 2008″. Journal officiel de l’Union européenne , C 273/16, de 20/10/2008

Reial Decret 1340/2007, de 11 d’octubre, por el que se regula la bonificación en las tarifas de los servicios regulares de transporte aéreo y marítimo, para los residentes en las Comunidades Autónomas de Canarias y las Illes Balears y en las Ciudades de Ceuta y Melilla, BOE 248 de 16/10/2007.

AENA. Estadística de aeropuertos. Informe 2010. Tráfico de pasajeros www.aena.es/csee)

Bona gent, ja sou molts els què us heu adherit a les reivindiacions de la plataforma  aportant la vostra firma. Ara us voldríem demanar una aportació més activa per cridar l’atenció dels responsables de la nostra administració.
Enviar tots junts el dilluns dia 16 aquest missatge dirigit al govern balear al seu departament de reclamacions i queixes. Millor dilluns sinó un altre dia.

Copieu i enganxeu a adreça: consultes@dgconsum.caib.es

a assumpte: Entre illes, vols economics ja!

i en text: Entre illes, vols economics ja !

Entre tots ho hem d’aconseguir!

Anton Soler, plataforma “El transport aeri ofega Menorca”.

Fa un parell de mesos la plataforma “el transport aeri ofega Menorca”  va enviar, via oficial  a través de la Delegació del Govern, una carta explicant al Ministre de Foment la precarietat del transport aeri a Menorca i les tarifes abusives que ens vèiem obligats a pagar. Argumentàvem que per a una illa com la nostra el servei aeri és equivalent al servei ferroviari o al servei d’autobusos per altres Comunitats del país, i reclamàvem la implantació d’un transport aeri eficient i assequible per a tothom, imprescindible pel progrés econòmic de l’Illa. En la carta també sol·licitàvem una audiència amb el Ministre, doncs només el seu ministeri té la potestat de modificar l’actual situació, i l’invitàvem a fer una visita a l’Illa per assabentar-se  personalment de la nostra problemàtica. Encara no hem rebut contestació.

Es dóna el cas que el Ministre ha de venir a inaugurar el dic de Ciutadella el pròxim dia 24 de març. No podia haver-hi millor ocasió per poder parlamentar amb ell sobre el tema que ens preocupa: Menorca sense un transport aeri com toca, seguirà estancada econòmicament, i  igual que es fan inversions en altres infraestructures arreu del país, pensem en el sistema ferroviari, l’AVE, les autopistes, etc. reclamem per Menorca un tracte semblant. I segur que aquestes inversions seràn retornades a l’Estat en forma d’impostos de tot tipus, amb la millora econòmica que evidentment reportarien a l’Illa.

Aquest dissabte dia 19 de març la plataforma ha organitzat una recollida de firmes simultània en tots els municipis de l’Illa, de 11.30 a 13.30.

El Sr. Ministre ha de saber que tots els menorquins estem indignats amb l’actual  situació del transport. El Sr. Ministre ha de veure que tots els menorquins estem junts en aquesta iniciativa de reclamar un transport aeri com toca per l’Illa. Necessitem la firma de tothom pel bé de tothom.

Plataforma “el transport aeri ofega Menorca”

http://www.jordiviola.es/

La plataforma ciudadana “El Transport Aeri ofega Menorca” exige al ministro de Fomento que invierta de una vez “lo necesario” para subvencionar un “imprescindible transporte aéreo”.

Los portavoces del movimiento, Anton Soler y Montse Capell, entregaron ayer al director insular de la Administración General del Estado, Javier Tejero, una misiva dirigida al máximo responsable de Fomento, José Blanco, para reivindicar una vez más un transporte aéreo digno. Aseguran que el objetivo es que el departamento competente tome conciencia del problema que sufren los menorquines y cortar de raíz la discriminación que representa para los isleños que los traslados aéreos desde Mallorca sean mucho más económicos que desde Menorca.

La carta es clara al manifestar un “sentimiento colectivo de indignación” cada vez que el Ministerio inaugura una nueva línea del AVE. La plataforma considera una “injusticia” y un “agravio comparativo” que Fomento siga invirtiendo en infraestructuras “socialmente poco justificables, por no decir lujosas en un país necesitado de actuaciones prioritarias en el cumplimiento de los principios constitucionales de equidad e igualdad”. Con ello, exige al Gobierno que las inversiones en infraestructuras se basen en “criterios de racionalidad económica y de justicia distributiva”. El movimiento, impulsado por la Federació d’Associacions de Veïns de Menorca, lanza un interrogante a José Blanco sobre cuándo “su Ministerio tomará conciencia de que el avión es el único transporte que tenemos para salir y entrar de la Isla día a día” y añade que “la economía depende en su mayor parte del turismo por lo que residentes y visitantes tenemos como imperativo entrar y salir de ella de acuerdo con unos horarios, frecuencia y precios”. Finalmente, la carta, que rubrica Anton Soler, invita a José Blanco a visitar la Isla para que conozca de cerca la realidad.

Soler señala que esta acción pretende “alzar la voz y reivindicar nuestros derechos por la vía rápida y diplomática”. A pesar de ello, remarca que se llevarán a cabo otros ejercicios de concienciación tanto para la ciudadanía como la administración “para hacernos oír en todos los ámbitos”. Por su parte, Montse Capell, quien ya lideró una iniciativa similar entre 2002 y 2006 recordó ayer que “es la quinta vez que hago este trámite”.
 
El director insular del Estado, Javier Tejero, aseguró que haría llegar el escrito al ministro de Fomento con una petición, “que conteste”. Este aserto viene provocado por “la espera de una respuesta que nunca llegó cuando el movimiento que precede a éste remitió al entonces ministro Álvarez Cascos 10.000 firmas”.

Tejero invita al ciudadano a ser “radicalmente democrático”
El director insular de la Administración General del Estado, Javier Tejero, invita al ciudadano a “ser radicalmente democrático y hacer uso de los instrumentos que nos ofrece la democracia para reclamar sus derechos”.

A pesar de ello, no comparte con la plataforma que el ministro Blanco hablara de una modificación del descuento. “Sus palabras se referían a que en época de crisis se debe afinar en qué se gasta el dinero público, y si hay una partida dirigida a subvencionar el transporte aéreo debe ser para beneficiar a los ciudadanos de las Islas, no a todos”. Además, recuerda que hace diez años el descuento era de “un 25 por ciento cuando actualmente es del 50 por ciento”. A ello añade que “no sabemos si se ha utilizado de la forma adecuada, que se debe controlar mejor, de acuerdo, que ha de beneficiar a los ciudadanos de las Islas, perfecto, aunque no podemos obviar el esfuerzo para conseguir esta bonificación”, asegura.

Respecto a posibles agravios comparativos, Tejero puntualiza que “éste no debería ser motivo de confrontación con las demás islas del Archipiélago”.

http://www.menorca.info/menorca/441440/plataforma/exige/fomento/invierta/transporte/aereo